2014年2月27号，中(zhōng)央網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組成立

　　新華網北(běi)京2月27日電 今天，中(zhōng)央網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組宣告成立，在北(běi)京召開(kāi)了第一(yī)次會議。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平親自擔任組長，李克強、劉雲山任副組長，再次體(tǐ)現了中(zhōng)國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志(zhì)，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。

 

視頻(pín)：習近平要求把我(wǒ)(wǒ)國建成網絡強國

　　盡管此前國内外(wài)有過諸多猜測，但這一(yī)消息還是引發了中(zhōng)外(wài)媒體(tǐ)和網民的熱切關注。輿論普遍認爲，這是中(zhōng)共落實十八屆三中(zhōng)全會精神的又(yòu)一(yī)重大(dà)舉措，是中(zhōng)國網絡安全和信息化國家戰略邁出的重要一(yī)步，标志(zhì)着這個擁有6億網民的網絡大(dà)國加速向網絡強國挺進。

　　今年是中(zhōng)國接入國際互聯網20周年。20年來，中(zhōng)國互聯網抓住機遇，快速推進，成果斐然。據中(zhōng)國互聯網網絡信息中(zhōng)心發布的報告，截止2013年底，中(zhōng)國網民規模突破6億，其中(zhōng)通過手機上網的網民占80%；手機用戶超過12億，國内域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大(dà)互聯網企業中(zhōng)我(wǒ)(wǒ)國有3家。2013年網絡購物(wù)用戶達到3億，全國信息消費(fèi)整體(tǐ)規模達到2.2萬億元人民币，同比增長超過28%，電子商(shāng)務交易規模突破10萬億元人民币。中(zhōng)國已是名副其實的“網絡大(dà)國”。

　　但是另外(wài)一(yī)些數據卻顯示，大(dà)不一(yī)定強，中(zhōng)國離(lí)網絡強國目标仍有差距。我(wǒ)(wǒ)們在自主創新方面還相對落後，區域和城鄉差異比較明顯，特别是人均帶寬與國際先進水平差距較大(dà)，國内互聯網發展瓶頸仍然較爲突出。以信息化驅動工(gōng)業化、城鎮化、農業現代化、國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的任務十分(fēn)繁重。我(wǒ)(wǒ)國不同地區間“數字鴻溝”及其帶來的社會和經濟發展問題都需要盡快解決。同時，中(zhōng)國面臨的網絡安全方面的任務和挑戰日益複雜(zá)和多元。中(zhōng)國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外(wài)木馬或僵屍程序控制境内服務器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隐私、損害公民合法權益等違法行爲時有發生(shēng)。

　　我(wǒ)(wǒ)國網絡管理體(tǐ)制由于曆史原因，造成“九龍治水”的管理格局。習近平總書(shū)記在對中(zhōng)共十八屆三中(zhōng)全會《決定》的說明中(zhōng)明确表示，“面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體(tǐ)制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一(yī)、效率不高。同時，随着互聯網媒體(tǐ)屬性越來越強，網上媒體(tǐ)管理和産業管理遠遠跟不上形勢發展變化。”

　　去(qù)年以來，中(zhōng)國政府采取了一(yī)系列重大(dà)舉措加大(dà)網絡安全和信息化發展的力度。《國務院關于促進信息消費(fèi)擴大(dà)内需的若幹意見》強調，加強信息基礎設施建設，加快信息産業優化升級，大(dà)力豐富信息消費(fèi)内容，提高信息網絡安全保障能力。十八屆三中(zhōng)全會《決定》明确提出，要堅持積極利用、科學發展、依法管理、确保安全的方針，加大(dà)依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體(tǐ)制。

　　放(fàng)眼世界，各國都在大(dà)力加強網絡安全建設和頂層設計。截止目前，已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。美國還在白(bái)宮設立“網絡辦公室”，并任命首席網絡官，直接對總統負責。2014年2月，總統奧巴馬又(yòu)宣布啓動美國《網絡安全框架》。德國總理默克爾2月19日與法國總統奧朗德探讨建立歐洲獨立互聯網，拟從戰略層面繞開(kāi)美國以強化數據安全。歐盟三大(dà)領導機構明确，計劃在2014年底通過歐洲數據保護改革方案。作爲中(zhōng)國亞洲鄰國，日本和印度也一(yī)直在積極行動。日本2013年6月出台《網絡安全戰略》，明确提出“網絡安全立國”。印度2013年5月出台《國家網絡安全策略》，目标是“安全可信的計算機環境”。因此，接軌國際，建設堅固可靠的國家網絡安全體(tǐ)系，是中(zhōng)國必須作出的戰略選擇。

　　中(zhōng)央網絡安全和信息化建設領導小(xiǎo)組的成立正是在此大(dà)背景下(xià)，落實十八屆三中(zhōng)全會精神，以規格高、力度大(dà)、立意遠來統籌指導中(zhōng)國邁向網絡強國的發展戰略，在中(zhōng)央層面設立一(yī)個更強有力、更有權威性的機構。新設立的中(zhōng)央網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組将着眼國家安全和長遠發展，統籌協調涉及經濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網絡安全和信息化重大(dà)問題，研究制定網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大(dà)政策，推動國家網絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能力。

　　2014年是中(zhōng)國推進全面深化改革的第一(yī)年，也是中(zhōng)央網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組的開(kāi)局之年。毫無疑問，網絡安全與信息化發展的“破題之筆”将受到廣泛關注。據了解，一(yī)些工(gōng)作将擺在重要位置，如：制定一(yī)個全面的信息技術、網絡技術研究發展戰略，下(xià)大(dà)氣力解決科研成果轉化問題。出台支持企業發展的政策，讓他們成爲技術創新主體(tǐ)，成爲信息産業發展主體(tǐ)，成爲維護網絡安全主體(tǐ)。通過建立新的體(tǐ)制，實現軍民優勢互補、融合發展。制定立法規劃，完善互聯網信息内容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，對重要技術産品和服務提出安全管理要求。習近平總書(shū)記在講話(huà)中(zhōng)還特别提到，彙聚人才資(zī)源，建設一(yī)支政治強、業務精、作風好的強大(dà)團隊，培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工(gōng)程師、高水平創新團隊。

　　習近平總書(shū)記指出，“沒有網絡安全，就沒有國家安全；沒有信息化，就沒有現代化。”會上透露出來的信息顯示，領導小(xiǎo)組将圍繞“建設網絡強國”，重點發力以下(xià)任務：要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟；要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍；要積極開(kāi)展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。會議還強調，建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一(yī)百年”奮鬥目标同步推進，向着網絡基礎設施基本普及、自主創新能力增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目标不斷前進。